La responsabilità degli amministratori delle società a partecipazione pubblica. Il riparto di giurisdizione alla luce della teoria del soggetto economico

The problematic issue relating to the liability of the directors’ liability in State-Owned Enterprises (SOE) and the allocation of jurisdiction between civil liability actions and the public remedy of fiscal liability does not seem to have found a definitive outcome even with the contained statutes in the art. 12 of the recent Consolidated Law on investee companies. Both jurisprudence and doctrine are still looking for a general rule. Through an excursus of the different seasons traced by the jurisprudence of legitimacy, this study dedicates a particular focus to the “Soggetto Economico” theory developed in the field of business administration sciences which could be useful for shedding light on the issue of dual jurisdiction. That is, by helping to interpret some doubts regarding the centers of economic interest involved in the SOE, it allows us to explore – with a different lens from the typically legal ones – the implications for the allocation of jurisdictional competences. Within this context, the study aims to explore whether and how the application of this theory in the interpretation of the problem of the allocation of jurisdiction can help lead to a more fair and efficient resolution of jurisdictional conflicts, promoting greater coherence legislation in the Italian context.

Il nodo problematico alla base della tematica relativa alla responsabilità degli organi sociali delle società a partecipazione pubblica e il difficile e oscillante riparto di giurisdizione tra azioni civilistiche di responsabilità ed il rimedio pubblicistico della responsabilità erariale non sembra abbia trovato un approdo definitivo neppure con le statuizioni contenute nell’art. 12 del recente Testo Unico sulle società partecipate. La giurisprudenza, unitamente alla dottrina, è ancora alla ricerca di una regola generale. L’elaborato, attraverso un excursus delle diverse stagioni tracciate dalla giurisprudenza di legittimità, dedica un focus particolare alla teoria del soggetto economico sviluppatasi nell’ambito delle scienze economico-aziendali, che potrebbe risultare utile per gettare luce sulla questione della doppia giurisdizione. La stessa, infatti, aiutando ad interpretare qualche dubbio in merito ai centri di interesse economico coinvolti nella società a partecipazione pubblica, permette di esplorare – con una lente differente da quelle tipicamente giuridiche – le implicazioni per la distribuzione delle competenze giurisdizionali. Alla luce di queste considerazioni, lo studio si propone di esplorare se e in che modo l’applicazione di questa teoria nella interpretazione del problema del riparto di giurisdizione possa contribuire a portare ad una risoluzione più equa ed efficiente dei conflitti giurisdizionali, promuovendo una maggiore coerenza normativa nel contesto italiano